江西省雷電災害防御辦法
文章來源：天鴻中光 發(fā)布時間：2015-05-09 點擊：2451次
江西省人民政府令
第197號
《江西省雷電災害防御辦法》已經(jīng)2011年12月26日省人民政府第59次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。
代省長 鹿心社
二〇一二年一月十一日
第一條 為了加強雷電災害的防御，避免、減輕雷電災害造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災害防御及其相關(guān)活動，應當遵守本辦法。
本辦法所稱雷電災害，是指因直擊雷、雷電電磁脈沖等所造成的災害。
第三條 雷電災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對雷電災害防御工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，將雷電災害的防御納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)雷電災害防御工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工業(yè)和信息化、工商、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應當按照各自職責，做好雷電災害防御相關(guān)工作。
第六條 各級人民政府、氣象主管機構(gòu)應當采取多種形式，向社會宣傳普及雷電災害防御知識，提高公眾防御雷電災害的意識和能力。
機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會，應當做好本單位、本區(qū)域群眾性的雷電災害防御科普知識的宣傳。
中小學校應當把雷電災害防御知識納入科普教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學生的雷電災害防御意識和自救互救能力。
第七條 省氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)雷擊發(fā)生的頻次，劃分雷擊風險等級區(qū)域，并向社會公布；對雷擊風險等級較高區(qū)域的防雷工作，應當加強指導。
第八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當加強雷電和雷電災害監(jiān)測、預警預報系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電和雷電災害監(jiān)測、預警預報的準確率、時效性。
縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站負責雷電和雷電災害監(jiān)測，并按照職責發(fā)布雷電災害預警預報。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布雷電災害預警預報。
廣播、電視、報紙、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站要求播發(fā)雷電災害預警預報信息后，應當及時無償?shù)叵蚬妭鞑ァ?br />
第九條 對涉及公共安全的重大工程、爆炸和火災危險場所、有毒有害危險化學品生產(chǎn)和貯存場所等建設(shè)項目，建設(shè)單位應當委托所在地氣象主管機構(gòu)組織進行雷擊風險評估。
氣象主管機構(gòu)收到建設(shè)單位委托書后，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織進行雷擊風險評估，并出具雷擊風險評估報告書。
第十條 雷擊風險評估報告書應當包括以下內(nèi)容：
（一）項目所在地雷電活動規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、植被等環(huán)境狀況；
（二）雷電災害可能造成危害的分析、預測和評估；
（三）防御和減輕雷電災害的建議和措施；
（四）雷擊風險評估結(jié)論。
雷擊風險評估結(jié)論應當作為建設(shè)項目可行性論證和設(shè)計的技術(shù)依據(jù)。
第十一條 下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施，有關(guān)單位應當按照國家技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范安裝雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置），并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和投入使用：
（一）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類建（構(gòu)）筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物品生產(chǎn)或者貯存場所；
（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
（四）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計算機信息系統(tǒng)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和防雷技術(shù)規(guī)范規(guī)定必須安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
本辦法所稱防雷裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導體等構(gòu)成的，用以防御雷電災害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
第十二條 專門從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、檢測的單位，應當依法取得國家或者省氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，在相應的資質(zhì)范圍內(nèi)從事設(shè)計、施工、檢測。禁止無證或者超出資質(zhì)等級承擔防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工或者檢測。
從事電力、通信防雷裝置檢測的單位，應當依法取得國務院氣象主管機構(gòu)和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發(fā)的資質(zhì)證書。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程的防雷裝置設(shè)計、施工。
防雷專業(yè)技術(shù)人員應當依照國家的規(guī)定取得相應的資格證書。
第十三條 省外取得防雷裝置專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，進入本省行政區(qū)域內(nèi)承接防雷工程的，應當?shù)奖臼∈庀笾鞴軝C構(gòu)備案，并接受防雷裝置所在地氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十四條 對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件，組織進行審查的部門，應當就防雷裝置設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見。氣象主管機構(gòu)應當在三個工作日內(nèi)向組織進行審查的部門出具審核意見。防雷裝置設(shè)計不符合防雷標準的，建設(shè)單位應當按照氣象主管機構(gòu)的審核意見進行修改。
雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨安裝防雷裝置的，防雷裝置設(shè)計審核由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責?？h級以上氣象主管機構(gòu)應當自受理建設(shè)單位提交的申請和防雷裝置設(shè)計文件之日起三個工作日內(nèi)作出審核決定，對符合防雷標準的設(shè)計，出具《防雷裝置設(shè)計核準書》；對不符合防雷標準的，出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》，建設(shè)單位應當按照修改意見書進行修改。
未經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計，不得交付施工。
第十五條 安裝防雷裝置的施工單位應當按照審查或者審核通過的防雷裝置設(shè)計進行施工。
防雷裝置的建設(shè)單位應當委托具有防雷裝置檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置的隱蔽工程進行逐項檢測。檢測不合格的，應當及時向建設(shè)單位提出書面整改意見。
檢測單位應當記錄檢測數(shù)據(jù)，登記建檔，并出具檢測報告。檢測單位對其出具的檢測報告的真實性負責。
第十六條 對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物，組織進行驗收的部門，應當通知氣象主管機構(gòu)參加驗收防雷裝置，氣象主管機構(gòu)應當向組織進行驗收的部門出具驗收意見。不符合防雷要求的，氣象主管機構(gòu)應當出具書面整改意見，建設(shè)單位應當按照氣象主管機構(gòu)的要求進行整改。
雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施單獨安裝的防雷裝置，由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責竣工驗收。縣級以上氣象主管機構(gòu)應當在受理建設(shè)單位驗收申請之日起十個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。驗收合格的，出具防雷裝置驗收合格文件；驗收不合格的，建設(shè)單位應當按照氣象主管機構(gòu)的要求進行整改。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的防雷裝置，不得投入使用。
第十七條 按照本辦法第十一條規(guī)定安裝的防雷裝置，使用單位應當做好日常維護工作。石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)和貯存場所，其防雷裝置每半年檢測一次，其他重要單位的防雷裝置每年檢測一次。檢測不合格的防雷裝置，使用單位必須在限期內(nèi)整改。防雷裝置檢測后，防雷裝置檢測單位應當出具檢測報告，并對檢測報告負責。
防雷裝置檢測收費作為經(jīng)營服務性收費，具體收費標準由省人民政府價格主管部門根據(jù)防雷裝置種類、檢測的內(nèi)容等情況核定后，向社會公布。
氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)行政管理部門，加強對防雷裝置檢測工作的指導監(jiān)督。
第十八條 防雷產(chǎn)品應當符合國家標準或者行業(yè)標準，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。
在本省銷售的防雷產(chǎn)品，經(jīng)營單位應當?shù)绞庀笾鞴軝C構(gòu)備案，并接受省氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
禁止使用不符合國家標準、行業(yè)標準或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。
第十九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報縣級人民政府批準后組織實施。
農(nóng)村中小學校、農(nóng)村集貿(mào)市場等人員密集場所和雷擊風險等級較高的村民集中居住區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織安裝防雷裝置。氣象主管機構(gòu)應當進行指導和檢查。
第二十條 氣象主管機構(gòu)應當加強對防雷裝置使用和維護情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反雷電災害防御管理規(guī)定或者雷擊安全隱患，應當及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施，限期改正；發(fā)現(xiàn)重大雷擊安全隱患，應當及時向有關(guān)單位和個人發(fā)出整改通知書，限期整改，必要時，應當向所在地縣級以上人民政府和上級氣象主管機構(gòu)報告。
第二十一條 遭受雷電災害的組織和個人，應當迅速開展自救互救，并及時向當?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C構(gòu)報告，不得隱瞞不報、謊報。
當?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C構(gòu)接到報告后，應當立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時將雷電災害情況上報上一級行政機關(guān)。
第二十二條 雷電災害發(fā)生后，氣象主管機構(gòu)應當及時開展雷電災害調(diào)查和鑒定，查清雷電災害原因和性質(zhì)，提出整改措施。
調(diào)查和鑒定報告應當及時上報同級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。
第二十三條 氣象主管機構(gòu)及其工作人員在核發(fā)防雷裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證書，審核防雷裝置設(shè)計，進行防雷裝置竣工驗收等活動中，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對相關(guān)責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，應當安裝防雷裝置而拒不安裝的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正，對個人可以處兩百元以下的罰款，對法人或者其他組織可以處兩百元以上一千元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定，防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意擅自施工的，或者防雷裝置未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，防雷裝置應當接受定期檢測的單位不按要求進行檢測的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。